年度盘点| 2022年专用汽车行业十大产业政策，将如何影响未来格局?
发布日期：23-02-20 来源：广东凯发k8国际首页登录汽车有限公司
2022年，尽管受新冠肺炎疫情反复等不利因素影响，专用车行业持续承压，市场需求进一步萎缩，行业在困境中艰难前行，但专用车行业仍凭借其强大的发展韧性，交出了一份可圈可点的 “答卷”。在专用车行业由高速向高质量转型的过程中，我们不难发现，**政策法规发挥了极其重要的支撑**作用。为此，在新春佳节即将到来之际，《专用汽车》杂志社携手**汽车工业协会专用车分会、中汽**武汉检验**等行业机构及业内专家进行了意见的收集，梳理出专用汽车行业年度十大产业政策，以飨读者。
1月12日，工信部、公安部联合发布《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》，明确不符合新规的产品在2022年3月1日起禁止生产。
该通知规定，轻型货车车辆结构配置应符合以下技术要求：a.轮胎负荷不大于总质量的1.4倍。轮胎名义断面宽度不超过7.00in（英制）或者不超过195mm（公制）；后轮采用单胎的，后轮胎名义断面宽度不超过 265mm（公制）。b.发动机（柴油）排量：不大于2.5L（冷藏车不大于3.0L）。c.货厢内部宽度：不大于2100mm（自卸式货车不大于1800mm）。
轻型货车技术要求的变化，将引发4.2m蓝牌轻卡行业巨变，同时随着8t黄牌轻卡进城政策实施，将推动重载蓝牌轻卡市场的规范化。4月1日，我国驾照管理制度迎来变革，C6驾照诞生。公安部的《机动车驾驶证申**和使用规定》中新增了准驾车型“轻型牵引挂车”和对应的C6驾照，允许驾驶小于4.5t的汽车列车。
此前拖挂式房车和轻卡带挂车均处于政策监管的模糊区，不同地区、不同部门有不同的解释和处理方法，因此对拖挂式房车和轻卡带挂车的市场需求有所抑制。
伴随着C6驾照的落地实施，可以预判多为自驾旅游出行的轻型牵引挂车包括拖挂式房车将在未来几年出现快速增长。
2022年危险品运输整治工作密集部署，各项政策陆续下发。
4月8日，**运输部办公厅下发了《关于强化道路货物运输****域安全管理工作的通知》，该通知是为深入贯彻席大大总书记关于“3•21”东航MU5735航空器飞行事故重要指示精神，认真落实**运输安全生产强化年以及危险货物运输安全风险集中治理有关部署安排。
该通知部署了10个工作**，如：强化**货运企业安全监督检查、强化**岗位从业人员安全监管、强化重型货车本质安全管理、强化常压液体危险货物罐车治理、强化危险货物运输源头安全监管等。
另2021年5月**运输部、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合印发《常压液体危险货物罐车治理工作方案》，自2022年12月1日起，我国开始全面禁止存在重大安全风险的罐车运行。根据该方案，自2021年6月1日起，新进入市场的罐车应当按照新要求进行检验、登记、办理道路运输证，实现新罐车合规；2022年5月30日前，完成对所有存量罐车的检验；2022年11月30日前，全面完成罐车整改；2022年12月1日起，我国将全面禁止存在重大安全风险的罐车运行。因为与民生安全问题紧密相连，危险品道路运输车的规范化和安全性要求只可能更高，管理更严。低平板半挂车产品持续梳理：公告产品申报规范化是必须
4月，工信部装备**发文提出，为规范和落实低平板半挂车《公告》产品管理要求，按照《关于进一步规范和加强<公告>产品申报和检测工作的通知》[2019]543号文的要求及《公告》申报相关规定，对《公告》内低平板半挂车进行梳理。多家半挂车企业的152个低平板半挂车车型被列入整改名单，这些产品存在申报不规范问题的主要表现为：其他栏未描述“鹅颈部分不允许承载货物，鹅颈部分**宽度”等相关内容。
对于车辆公告产品的申报，工信部近年来不断规范和加强其规范性，公告产品申报必须规范化，这将一直是主管部门的主抓内容。6月8日，由我国牵头发起的国际标准ISO/TS 17430《负压救护车 医疗舱技术规范》提案通过立项投票。
该标准是我国专用汽车行业**自主制定的国际标准，也是负压救护车**域**国际标准项目。《负压救护车 医疗舱技术规范》国际标准研究工作于2020年启动，由**汽车技术研究**有限公司联合宁波凯福莱特种汽车有限公司、汉阳专用汽车研究所、**疾病预防****传染病预防**所、上海市医疗急救**、宇通客车股份有限公司、江西江铃汽车集团改装车股份有限公司和上汽大通汽车有限公司共同提出。主要根据负压救护车结构功能要求和医疗卫生工作需求，明确了医疗舱密封隔离、消毒灭菌等方面技术要求和试验方法。
专用汽车和专用挂车新版分类公开征求意见：
专用汽车或将重新分类划定
7月，**标准化管理委员会下发了“关于下达 2021 年推荐性**标准修订计划及相关标准外文版计划的通知”【国标委发〔2021] 19 号】，其中包含了 GB/T 17350《专用汽车和专用挂车分类、名称及型号编制方法》（计划号：20212119-T-339），主要起草单位是中汽研汽车检验**（武汉）有限公司。现行 GB/T 17350—2009 已实行近13年，实施过程中也逐步暴露出与其他现行标准法规的协调性，及对新车型、新模式、新业态的适应性等方面还存在一些不足，因此全国汽车标准化技术委员会专用汽车分技术委员会在行业内组织开展标准修订工作。
GB/T 17350《专用汽车和专用挂车分类、名称及型号编制方法》作为我国专用汽车行业**基础的技术标准之一，也是我国专用汽车行业其他标准中引用**多的技术标准之一，同时也是我国专用汽车产品准入管理、上牌注册、设计生产、市场统计中的主要技术依据，在汽车行业标准中占有重要的地位。
与GB/T 17350—2009 相比，新版 GB/T 17350（征求意见稿）对专用汽车定义和分类等改动较大。新标准将专用汽车定义为在设计、制造和技术特性上，用于载运特定人员、运输特殊货物（包括载货部位为特殊结构），或装备有专用装置用于工程专项（包括卫生医疗）作业或专门用途的汽车，相比2009年版，表述更为全面。与行业熟知的六大类分类不同，新版 GB/T 17350（征求意见稿）将专用汽车分为专用乘用车、专用客车、专用货车、专门用途汽车和专项作业车。非法改装、超载超限治理加强：
“十四五”道路**治理**
7月，国务院安委会办公室印发《“十四五”全国道路**安全规划》的通知，其中针对专用汽车的相关内容如下：
提升**违法违规行为治理能力，严厉打击机动车假牌假证违法行为。稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理工作，完善危险货物道路运输安全防控体系建设，研究推动将货车严重违法超限超载纳入刑法规范范围。
进一步提升**车辆安全性能，提升载货汽车安全要求，严格自卸半挂车、平板式清障车等违规情形较多车型的安全技术规范，提高常压液体危险货物罐式车辆罐体防撞、防漏性能，推动低平板挂车退出散货运输市场。开展违规车辆专项治理，联合开展车辆超载超限运输、非法改装专项整治行动，严厉打击重型货车“百吨王”、轻型货车“大吨小标”、 常压液体危险货物罐车“大罐小标”及倒卖合格证等违法违规行为，依法严查严处违规生产问题严重的车辆生产企业，并撤销相关产品的强制性产品认证书。尽管近几年关于专用汽车的超载超限问题已经大大减少，但不可否认的是，在利益驱使下，“百吨王”、“大吨小标”、“大罐小标”等问题依然存在，这也将是“十四五”全国道路**安全的治理**。10月，为健全车辆生产管理法治体系，全面落实车辆生产许可管理责任，持续一体化推进“放管服”改革，推动汽车产业高质量发展，工信部发布了《道路机动车辆生产准入许可管理条例（征求意见稿）》。
《征求意见稿》的发布，距上一版政策的实施仅仅过去三年多。对比新旧两版政策不难发现，“征求意见稿”以管理条例形式发布，级别和效力高于 2018 年版管理办法。
2021年传统汽车监督检查结果公布：
产品一致性有待加强
11月，为规范汽车生产行为，加强事中事后监管，根据《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》等有关规定，工信部对2021年度传统汽车产品生产一致性监督检查结果进行通报。在乘用车、载货汽车、专用汽车等三个类别的传统汽车产品监督检查中，共有15家企业的15个车型存在生产一致性问题，其中载货汽车2家企业，传统专用汽车企业8家。传统载货汽车，涉及2家企业的2个车型产品，主要是侧面防护装置、重型柴油车OBD等项目不符合**标准或管理规定；传统专用汽车，共涉及8家企业的8个车型产品，主要是侧面和后下部防护装置、制动系统、侧倾稳定角、紧急切断装置、汽车及部件标识等项目不符合**标准或管理规定。一直以来**对于多年来存在的生产一致性问题高度重视，尤其是涉及车辆的安全性要求是重中之重。11月，工信部对GB 29753《道路运输 易腐食品与生物制品 冷藏车安全要求及试验方法》（报批稿）进行了公示，标准发布后将替代GB 29753-2013。该标准规定了冷藏车的分类、技术要求、试验方法和标志，适用于采用已定型汽车整车或二类、三类底盘改装的道路运输易腐食品与生物制品的冷藏汽车和冷藏半挂车。相比旧标准，新标准扩大了冷藏车分类，在原有机械制冷冷藏车基础上，增加了非机械制冷、机械制冷及加热冷藏车，同时完善了温度监控系统要求，增加了多温舱冷藏车要求，提高了保温性能试验要求，增加了同一型式判定条件。
